首先，图片和工程不在一个盘符下，图片也不能放到工程下。

在JSP 文件中 <img src="C:/Users/fx/Pictures/test.jpg"/>这样是引不到图片的。因为，JSP页面在引图片的时候是 在页面解析的路径是<img src="http://localhost:8080/test/images/1.jpg">也就是说JSP在引图片的时候是先去你的工程目录下找的。

所以如果要在JSP中引入其他盘符的图片，有两种方法可以解决：

一、用虚拟路径来配置：
在tomcat下的conf/server.xml中增加一个代码，在<Host></Host>中间
如下：

<!--增加的--path="/虚拟名" docBase="虚拟路径" ->
<Host>
	  <Context path="/upload" docBase="D:\louyuimage\upload\"  reloadable="true"  >
	  </Context>
</Host>

配置好以后，在JSP文件中为：

<img alt="" src="/upload/kuaidaowanlilai0605.jpg">

图片就显示出来了。

二、将文件用流读取出来显示：

<img alt="" src="../...action">

Action代码如下：

 //图片的处理
 public String getimg() throws IOException {
 	HttpServletResponse response = ServletActionContext.getResponse();
  	response.setContentType("text/html; charset=UTF-8");
  	response.setContentType("image/jpeg"); // 设置图片格式格式，这里可以忽略
  	FileInputStream fis = new FileInputStream("D:/louyuimage/upload/aaaaa/yangmi1.jpg");
  	OutputStream os = response.getOutputStream();
  	try {
   		int count = 0;
   		byte[] buffer = new byte[1024 * 1024];
   		while ((count = fis.read(buffer)) != -1)
    	os.write(buffer, 0, count);
  	} catch (IOException e) {
   		e.printStackTrace();
  	} finally {
   		if (os != null)
    		os.close();
   		if (fis != null)
    	fis.close();
  	}
  	return null;
 }

两种方法都可以实现，还有一种就是在tomcat下面建立图片文件夹，该可以直接显示出来。